Zeno Sustac in dialog cu Adi Constantin Gavrila

SZD: Va rog sa ne spuneti de cat timp sunteti implicat in domeniul ADR si cum ati ajuns sa fiti interesat...

CAG: Am început sa fiu interesat de domeniul ADR în primavara anului 2002 atunci când am participat la organizarea unui seminar cu tema medierii pentru avocatii din Baroul Dolj. Ambasada SUA a initiat ideea implementarii acestei institutii în România si entuziasmul cu care participantii la seminar au raspuns la aceasta idee a fost esential pentru înfiintarea la Craiova a Centrului Pilot de Mediere. A urmat un curs de formare de doua saptamâni organizat la Washington DC de International Judicial Academy la care am participat împreuna cu trei judecatori, un avocat si un reprezentant al Ministerului Justitiei. Acolo i-am cunoscut pe mentorii mei, Fred Souk si Kathleen Patterson cu care în anul 2003 organizam deja în România un curs de formare pentru douazeci de persoane care au devenit membrii fondatori ai Centrului de Mediere Craiova. în urmatoarele luni am identificat un spatiu adecvat pentru activitatea de mediere care a fost mobilat si utilat cu sprijinul financiar al Centrului Cultural al Ambasadei SUA. în luna noiembrie a anului 2003 era deja mediat primul caz transmis de la Judecatoria Craiova iar în luna februarie a anului 2004 Ministrul Justitiei si Ambasadorul SUA au participat la inaugurarea oficiala a Centrului de Mediere Craiova. Dupa inaugurare am rasuflat usurat ca si când lucrurile urmau sa mearga de la sine însa nu stiam înca câte aveau sa urmeze. Stiam însa ca sunt interesat de arta si stiinta medierii ...

SZD: Centrul de Mediere Craiova a ajuns un reper in domeniul medierii in Romania. Cum s-a intamplat acest lucru?

CAG: Nu s-a multumit sa fie doar Centrul Pilot de Mediere Craiova. Renumele nu se obtine printr-un ordin al Ministrului Justitiei si printr-o finantare a Ambasadei SUA ci se câstiga prin multa munca, voluntara daca este nevoie. Ministerul Justitiei a înfiintat acest centru pilot pe lânga Judecatoria Craiova si Tribunalul Dolj pentru a testa medierea pe cazuri reale trimise de aceste instante, pentru a observa ce efecte poate avea aceasta modalitatea de solutionare a disputelor având în vedere specificul cultural românesc. În afara rezultatelor foarte bune în ceea ce priveste indicatorii de performanta, ne-a atras atentia faptul ca marea majoritate dintre de participantii la procedura de mediere, 95% mai exact, au afirmat ca vor alege în primul rând medierea în cazul în care se vor mai regasi într-o situatie conflictuala. Am înteles astfel care ar putea fi rolul nostru în economia implementarii institutiei medierii în România.

Am înteles ca România urma sa aiba o lege a medierii, dar aceasta lege s-ar fi nascut într-un context lipsit de sansa si voi explica de ce afirm acest lucru. Pentru ca medierea sa produca efecte pozitive la nivel macro este necesara întrunirea cumulativa a mai multor repere. Dintre cele mai importante le enumar pe urmatoarele: existenta persoanelor pregatite în domeniul medierii, calitatea profesionala a acestora, existenta unui cadru legislativ si a unei atitudini guvernamentale responsabile, promovarea conceptului de mediere prin programe nationale, integrate de diseminare a informatiei, crearea de programe speciale de informare pentru magistrati si profesiile legale, existenta de standarde profesionale si aplicarea lor în mod unitar, existenta unui cod deontologic la care sa adere toti profesionistii, etc. în România sunt putine organizatiile care chiar înainte de anii 2000 au derulate programe în domeniul medierii care sa fi beneficiat de expertiza profesionala la cel mai înalt nivel international. Dintre acestea pot aminti Centrul de Mediere si Securitate Comunitara, Fundatia pentru Schimbari Democratice, Asociatia Promedierea, Fundatia pentru Dezvoltare Locala, Institutul Român de Trening si altele ca acestea. Cu alte cuvinte, puteam spune ca sunt specialisti doar în Bucuresti, Iasi, Cluj si Craiova; cu siguranta erau si în alte orase sau zone geografice, dar, oricum, razlet si necunoscut. Urma ca România sa aiba o lege a medierii si prea putine persoane pregatite în acest domeniu. Aici nu vorbesc despre cine avea dreptul sa desfasoare activitati de mediere. Vorbesc de harta geografica a persoanelor care aveau acel nivel minim de întelegere si cunoastere a institutiei medierii. Cine a participat la un curs de formare în domeniul medierii întelege exact faptul ca discutam de principii si dezvoltarea de abilitati prin activitati si metode de învatare preponderent practice.

Îngrijorarea noastra este foarte simpla. România urma sa aiba o lege si nu stiam cine vor fi mediatorii de la Zalau pâna la Tulcea, de la Suceava pâna la Resita sau de la Timisoara pâna la Vaslui. În luna ianuarie a anului 2005, Centrul de Mediere Craiova a initiat în parteneriat cu Baroul Dolj, Ministerul Justitiei, Ambasada SUA si instantele din Craiova, un proiect national destinat barourilor de avocati în cadrul caruia au fost formati în domeniul medierii câte 10 avocati din fiecare judet al tarii. Proiectul s-a bucurat de asistenta în calitate de formatori a unui numar de doisprezece experti americani de înalta clasa profesionala iar absolventii cursurilor au înfiintat asociatii de mediatori în fiecare judet al tarii. Aceasta activitate a creat premizele unui grup profesional fara de care medierea ar fi fost pe cale de disparitie chiar de la înfiintarea ei. Organizatiile din domeniul medierii astfel înfiintate s-au alaturat eforturilor deja existente si au initiat sau vor initia proiecte de promovare a conceptului la nivel local. Este poate unul dintre cele mai îndraznete demersuri culturale initiate în România în ultimii ani.

În afara acestui proiect national, Centrul de Mediere Craiova a continuat activitatea de mediere, consultanta si de promovare a medierii, a participat la procesul de elaborare a proiectului de lege si a organizat foarte multe seminarii si conferinte profesionale.

Banuiesc ca toate aceste realizari au adus Centrului de Mediere Craiova notorietatea de care ati amintit în întrebarea dumneavostra.

SZD: Exista cerere pentru cursurile de formare a mediatorilor? Cati mediatori a format pana in prezent CMC?

CAG: Da. Exista cerere pentru cursurile de formare. Pâna în prezent, Centrul de Mediere Craiova a pregatit aproximativ 550 de mediatori.

SZD: Unde veti mai organiza cursuri si cand?

CAG: Craiova, Galati si Piatra Neamt pâna în luna mai a acestui an. Programul de pregatire profesionala initiala pentru perioada mai-octombrie 2008 va fi publicat pe site-ul nostru pâna în luna aprilie a acestui an.

SZD: Este medierea o necesitate sau a fost doar o cerinta a Uniunii Europene in vederea aderarii Romaniei?

CAG: Si una si alta. Medierea este o necesitate pentru orice societate democratica. De la cutumele antice la organizatiile specializate din zilele noastre, medierea are o istorie lunga si bogata. În alte tari, precum Slovenia, Anglia sau Olanda, conceptul ADR produce de multi ani efecte pe care noi le regasim azi printre obiectivele strategiei de reforma în justitie. Dintre primele o mie de corporatii din Statele Unite ale Americii, 85% raporteaza ca folosesc medierea ca modalitate de solutionare a disputelor pe care le au cu alte persoane fizice sau juridice. La nivelul diplomatic, medierea ocupa de asemenea un rol vital. As putea aminti si faptul ca institutiile europene au formulat recomandari si proiecte de directive care privesc implementarea institutiei medierii în tarile membre UE. Dar dincolo de acestea sta o necesitate care tine de cele mai pure reguli de civilizatie.

SZD: Ce ne puteti spune despre tarile vecine noua cu privire la mediere?

Exista contacte intre UCMR si alte asociatii ale mediatorilor din Europa?

CAG: Tarile vecine noua se dezvolta în aceasta directie. Toate se bucura de beneficiile un cadru legislativ la fel de tânar ca al nostru. Exista organizatii profesionale si programe de mediere în orasele mari. Uniunea Centrelor de Mediere din România are contacte cu organizatii profesionale din toate tarile europene si de asemenea este membru fondator al EMNI.

SZD: Exista un numar suficient de mediatori in Romania? Care estimati ca este numarul necesar de mediatori pentru demararea activitatii de mediere?

CAG: Este greu sa definesti ce înseamna suficient. Pentru a putea sa evaluam acest termen trebuie sa ne gândim la numarul necesar de mediatori în România. Putem sa luam ca exemplu judetul Dolj unde se înregistreaza anual aproximativ 60.000 de cauze la Judecatoria Craiova, Tribunalul Dolj si Curtea de Apel Craiova fara sa calculam cauzele înregistrate la organele de cercetare si urmarire penala sau la celelalte instantele din judetul Dolj. În conditiile unui obiectiv de solutionare prin mediere a zece procente din aceste cauze ne rezulta un numar de cel putin 500 de medieri noi în fiecare luna. În functie de tipul de caz, un mediator poate avea între 8 si 20 de cazuri noi pe luna. Ca si comparatie, în alte tari în care sistemele ADR au atins un anume grad de stabilitate, procentul de solutionare a cauzelor prin mediere este mult mai mare, putând ajunge pâna la 60%.

SZD: Ne puteti spune cateva cuvinte despre proiectele derulate de UCMR pana in prezent?

CAG: Uniunea Centrelor de Mediere din România reuneste centre de mediere din toate judetele tarii. Scopul uniunii este studiul, practica si promovarea institutiei medierii asa ca toate proiectele UCMR sunt orientate spre atingerea acestor obiective. UCMR a organizat primul congres al medierii în România în luna martie a anului 2007 si pâna în luna octombrie a anului 2008, 24 de centre de mediere, membre ale uniunii desfasoara proiecte de promovare a medierii în cadrul unui program national în valoare de peste 200.000 de dolari finantat de Ambasada SUA si coordonat de Centrul de Mediere Craiova. În perioada 2005-2007, UCMR a organizat în colaborare cu Ambasada SUA si Ministerul Justitiei seminarii de informare si promovare a medierii dedicate magistratilor din peste 15 judete ale tarii iar prin reprezentantii sai a participat la importante conferinte nationale si internationale cu tema medierii. Unul din departamentele foarte active ale UCMR este Depatamentul de relatii publice pe care dumneavoastra îl conduceti în calitate de presedinte în cel mai profesionist mod posibil.

SZD: Ce le-ati recomanda celor care doresc sa devina mediatori?

CAG: Persoanele care doresc sa devina mediatori trebuie sa stie în primul rând ca medierea este o profesie extraordinar de frumoasa si nobila. Asezate la fundatia ei, principiile confidentialitatii, neutralitatatii si impartialitatatii ne plaseaza pe noi, mediatorii, într-o postura în care trebuie sa beneficiem de încrederea partilor pentru a putea facilita o permanenta comunicare între ele.

Daca ne gândim la sentimentele nobile pe care le traim ca oameni atunci când semenii nostri ne asigura de încrederea lor, ne dam seama ca profesia de mediator este cu atât mai nobila cu cât încrederea partilor în mediator provine de la oameni care se regasesc în situatii conflictuale.

În majoritatea cazurilor în care am fost mediator, partile au venit separat la Centrul de Mediere dar în foarte multe cazuri au plecat împreuna. Medierea produce efecte pozitive chiar si atunci când partile nu ajung la un rezultat unanim acceptat dar reusesc sa comunice în mediere dupa lungi perioade de timp în care nici macar nu s-au salutat.

Le-as mai recomanda celor care doresc sa devina mediatori sa nu se opreasca la un curs de formare initiala si sa îsi actualizeze permanent cunostintele prin participarea la programele de formare continua, programe vitale pentru crearea unei piete profesionale concurentiale pe criterii de competenta.

SZD: Daca aveti ceva de transmis vizitatorilor Medierea.ro.......

CAG: Vizitatorilor Medierea.ro le transmit un cald salut colegial însotit de crezul personal ca în curând România va beneficia de unul dintre cele mai moderne sisteme de solutionare a disputelor prin mediere din Europa. Coordonatorului Medierea.ro îi transmit felicitari pentru tot ceea ce reuseste sa realizeze, prin atitudinea cooperanta pe care o transmite si o impune, prin stilul de adresare deopotriva amical si profesional pe care îl foloseste dar în primul rând prin neutralitatea, corectitudinea si claritatea mesajului sau.

SZD: Va multumesc pentru timpul acordat.

CAG: Cu multa placere.

Sustac Zeno Daniel
13.02.2008