Mediator Anca Simona Canepa

Aşa cum este definită în Constituţia Uniunii Europene, instituţia Mediatorului European constituie un element al asigurării protejării drepturilor fundamentale ale omului.

Articolul I-10 din Constituţia U.E., la capitolul privitor la Cetăţenia Uniunii, acordă cetăţenilor statelor membre dreptul de a se adresa Mediatorului European:

“1. Orice persoană care are cetăţenia unui stat membru este cetăţean al Uniunii. Cetăţenia Uniunii se adaugă la cetăţenia naţională şi nu o înlocuieşte.

2. Cetăţenele şi cetăţenii Uniunii se bucură de drepturile şi au obligaţiile prevăzute în prezenta Constituţie. Ei au: - dreptul la libera circulaţie şi şedere pe teritoriul statelor membre; - dreptul de a vota şi de a fi aleşi în Parlamentul European, precum şi în cadrul alegerilor locale în statul membru unde îşi au reşedinţa, în aceleaşi condiţii ca şi resortisanţii acelui stat; - dreptul de a beneficia, pe teritoriul unei ţări terţe în care statul membru ai cărui resortisanţi sunt nu este reprezentat, de protecţie din partea autorităţilor diplomatice şi consulare ale oricărui stat membru, în aceleaşi condiţii ca şi cetăţenii acelui stat; - dreptul de a prezenta petiţii Parlamentului European, de a se adresa Mediatorului European sau de a se adresa instituţiilor şi organelor consultative ale Uniunii într-una din limbile Uniunii şi de a primi răspuns în aceeaşi limbă.”.

De asemenea, Articolul I-49 precizează atribuţiile Mediatorului European:
“Mediatorul European, ales de către Parlamentul European, primeşte plângerile cu privire la cazurile de administrare defectuoasă în cadrul instituţiilor, organelor, organisme sau agenţiilor Uniunii, în condiţiile prevăzute de Constituţie, le anchetează şi întocmeşte un raport cu privire la acestea. Mediatorul European îşi exercită funcţiile în deplina independenţă”.

ISTORIC

Instituţia Mediatorului European a fost înfiinţată prin Tratatul de la Maastricht în 1992. În 1995 Parlamentul European a ales primul Mediator European, în persoana domnului Jacob Söderman, care a fost avocat al poporului şi ministru al justiţiei în Finlanda. În octombrie 1999 Parlamentul European l-a reales pe domnul Söderman pentru un mandat de cinci ani.

Dl. P. Nikiforos Diamandouros, fost ombudsman naţional al Greciei, deţine în prezent funcţia de Ombudsman European (Avocat al Poporului). El a fost ales de către Parlamentul European şi ocupă acest post de la 1 aprilie 2003.

CARE SUNT ATRIBUŢIILE SALE?

Mediatorul European investighează şi sesizează cazurile de proastă administrare a activităţii instituţiilor sau organismelor Comunităţii Europene, cum ar fi Comisia Europeană, Consiliul Uniunii Europene şi Parlamentul European. Numai activităţile juridice ale Curţii de justiţie şi Tribunalului de Primă Instanţă nu cad sub incidenţa activităţii sale. De obicei, Mediatorul European desfăşoară anchete pe baza sesizărilor primite, dar poate desfăşura şi anchete din propria iniţiativă.

Câteva exemple:

•  nereguli administrative

•  incorectitudine

•  discriminare

• abuz de putere

• lipsă de răspuns

• nefurnizare de informaţii

• întârziere nejustificată

CINE POATE PREZENTA O PLÂNGERE?

Orice cetăţean al Uniunii Europene, orice persoană fizică sau juridică, societati comerciale, asociatii etc, având sediul într-un stat membru al Uniunii poate să depună o plângere prin poştă, fax sau prin e-mail la Mediatorul European. Un ghid şi un formular pentru plângeri pot fi descărcate de pe site-ul web al Ombudsmanului.

Cumpara Revista Medierea Nr 3-4/2010