| 20 „Obligativitatea acceptării participării la mediere de către o autoritate publică ca atribuţie prevăzută de lege” | ||||
|
Av. drd. Cristina CândeaPotrivit dispoziţiilor legale cuprinse în legea contenciosului administrativ, constituie autoritate publica orice organ de stat sau al unităţilor administrativ-teritoriale, care acţionează în regim de putere publica, pentru satisfacerea unui interes public; sunt asimilate autorităţilor publice, în sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obţinut statut de utilitate publica sau sunt autorizate sa presteze un serviciu public[1]. Indiferent de calitatea părţii implicate în mediere, acceptarea medierii nu se confundă cu dreptul de a participa la mediere. Cooperarea – noţiune prevăzută de lege ca atribuţie (2) în sarcina autorităţilor publice În legile specifice de organizare şi funcţionare ale unor autorităţi publice apare deseori atribuţia acestora de “a coopera”. Prevederile legii în materia medierii vin parcă în completarea legislaţiei existente. Între părţile participante la o mediere se încheie un contract, în condiţiile legii. Articolul 44 din legea 192/2006 statuează interzicerea desfăşurării şedinţelor de mediere înainte de încheierea contractului de mediere. Este adevărat că nimeni nu poate fi obligat să contracteze însă obligaţia autorităţilor publice la cooperare conduce în mod pozitiv la acceptarea participării la mediere. Cumpara Revista Medierea Nr 1/2010[1] Această distincţie, ab initio, a fost făcută de către Legea nr. 215/2001, legea administraţiei publice locale, astfel cum a fost modificată şi completată, care în art. 214 – 23, vorbeşte despre „autorităţile administraţiei publice locale“, iar în art. 26, art. 54, art. 69 alin. (2), art. 137 alin. (2), art. 145 şi art. 149 face vorbire fie despre „organele centrale din unităţile administrativ-teritoriale“, fie despre „organe centrale organizate la nivelul judeţului sau al Municipiului Bucureşti“.Capitolul V din Constituţia României, astfel cum a fost revizuita, este intitulat – „Administraţia Publică“ şi cuprinde Secţiunea 1 intitulată „Administraţia Publică centrala de specialitate“ şi Secţiunea 2, intitulată „Administraţia Publică locală“. Potrivit dispoziţiilor constituţionale mai sus precizate, Administraţia Publică centrală de specialitate cuprinde: ministerele, organizate numai în subordinea Guvernului, alte organe de specialitate, organizate în subordinea: ● Guvernului ● Ministerelor ● Sau ca autorităţi administrative autonome. În conformitate cu prevederile constituţionale menţionate, autorităţile Administraţiei Publice Locale sunt următoarele: consiliile locale, primăriile, consiliul judeţean. |
